צו הרחקה

צו הרחקה

כאשר אדם חש שאדם אחר מסכן את ביטחונו ופוגע בשלוותו, כך שהוא נמצא בסכנה, יכול אותו אדם להגיש בקשה להוצאת צו הרחקה. באמצעות הוצאת צו ההרחקה נגד האדם המאיים, יכול האדם שחש מאויים להשיב לעצמו את תחושת הביטחון.

המושג "צו הרחקה" מתייחס לשני צווים נפוצים, צווים אלו הינם: צו למניעת הטרדה מאיימת וצו הגנה למניעת אלימות במשפחה. כמו כן, ישנם צווי הרחקה נוספים

מהו בעצם צו הרחקה משטרתי?

צו הרחקה משטרתי הוא אמצעי המצוי במערכת החוק, וכפי שצוין - מטרתו להגן על אדם החש מאויים כתוצאה מהתנהגותו של אדם אחר.

במקרים בהם בית המשפט סבור כי אכן יש צורך להגן על האדם החש מאויים על ידי אדם אחר, יחליט בית המשפט להוציא צו הרחקה נגד האדם הפוגע בביטחונו.

יחד עם זאת, כדי להוציא את צו ההרחקה מומלץ עבור האדם שביטחונו נפגע לפנות אל המשטרה או לפנות אל עורך דין המתמחה בתחום.

במידה שהאדם יפנה אל עורך דין המתמחה בתחום, יוכל עורך הדין לבחון את המקרה ואת הכלים המשפטיים והדרכים שבאמצעותם ניתן להשיב לנפגע את תחושת הביטחון.

באילו הליכים יכול עורך דין המתמחה בצו הרחקה לנקוט?

ישנם הליכים שונים בהם יכול עורך הדין לנקוט כדי לספק הגנה לאדם החש מאויים.
ההליכים הללו מיועדים להוצאת צו הרחקה קבוע והם לא תלויים בהגשת תלונה למשטרה.
על ידי הוצאת צו הרחקה קבוע יהיה ניתן למנוע מהאדם המאיים להתקרב את האדם המאויים. במידה שהאדם המאיים יפר את הצו, הוא יבצע עבירה בפני עצמה.

עורך דין המייצג את האדם הנפגע יכול לסייע לאחרון להוציא נגד האדם הפוגע צו למניעת הטרדה מאיימת. את הצו הזה יהיה ניתן להוציא במקרים בהם הנפגע סובל מהטרדה מאיימת המוגדרת בחוק מניעת הטרדה מאיימת: בילוש אחר אדם, מארב או התחקות אחר מעשיו או תנועותיו או פגיעה בפרטיות של אדם בדרכים אחרות - אם באמצעות איומים על פגיעה, אם ביצירת קשר בעל פה או בכתב או בדרכים אחרות, הכוללות למשל: פגיעה בחופש התנועה של האדם, פגיעה בשמו הטוב או פגיעה ברכוש שלו.

חשוב לציין כי ההטרדה יכולה להתבצע באמצעות אמצעים טכנולוגיים ולא רק פנים מול פנים. הטרדה באמצעות אמצעים טכנולוגיים יכולה להתבצע בין היתר דרך מיילים, רשתות חברתיות, שליחת הודעות טקסט ודרכים נוספות.

כאשר הנפגע יגיש בקשה לצו הרחקה נגד הפוגע, יתקיים דיון בנושא ויינתן צו זמני.
לאחר שבעה ימים יערך דיון בנוכחותם של שני הצדדים בנוגע למתן צו קבוע.
באופן כללי ניתן לומר כי תוקפו של צו הרחקה הוא עד שישה חודשים, כאשר ניתן להאריך אותו עד לתקופה של שנתיים לכל היותר.

אילו איסורים רשאי בית המשפט להטיל על האדם המאיים במסגרת צו הרחקה?

במסגרת מתן צו ההרחקה, יכול בית המשפט לאסור על האדם המאיים לבצע פעולות שונות.
ככל שתהיה הסכנה על האדם המאויים גדולה יותר - כך יגדל מספר האיסורים.

במידה שהפוגע מחזיק בנשק, יילקח הנשק מידיו, גם אם הנשק ניתן לו מאחת מרשויות המדינה.
בנוסף, יפסוק בית המשפט כי אסור לפוגע להטריד את האדם הנפגע בכל מקום ובכל דרך - בין אם מדובר על לאיים על האדם הנפגע, לבלוש אחריו או לארוב לו, ליצור עימו קשר בכל דרך שהיא, להתקרב למקום מגוריו, גם אם יש לו זכות בדירה, להתקרב אל הרכב של הנפגע, להתקרב למקום בו הנפגע לומד או למקום בו הנפגע עובד או להתקרב לכל מקום אחר אליו הנפגע מגיע באופן קבוע.

כמו כן, חל על הפוגע איסור לפעול בדרכים המונעות או מקשות על שימושו של הנפגע בנכס ועל השימוש של בני המשפחה של הנפגע בנכס.

מעבר לכך תידרש ערובה להתנהגות טובה של הפוגע ולקיום הצו, כאשר בית המשפט רשאי לדרוש דרישות אחרות כדי להבטיח שמירה על הנפגע ועל משפחתו.

הדרישה לערובה עשויה להישאר בתוקף גם אם תוקף צו ההגנה פג.

התוקף של הצו עשוי להיות שלושה חודשים, אל לא להימשך מעבר לכך.

בית המשפט רשאי לפסוק על הארכת התוקף עד לתקופה של שנתיים לכל היותר במקרים מיוחדים.
 

צווי הרחקה נגד גורמים שונים

קיימים מספר סוגים של צווי הרחקה. להלן הסוגים השונים של צווים אלו:

• צו הגנה למניעת אלימות בקרב המשפחה - צו זה קובע כי בית המשפט רשאי לתת צו הגנה לפי בקשתו של בן משפחה, עובד סוציאלי שמונה על פי חוק הנוער, תובע משטרתי, נציג של היועץ המשפטי לממשלה או היועץ המשפטי לממשלה במידה שהפוגע נהג באלימות בבן המשפחה, כלא אותו או ביצע בו עבירת מין זמן קצר לפני שהבקשה להוצאת צו ההרחקה הוגשה.

כמו כן, יהיה רשאי בית המשפט לתת צו הגנה במקרה שהתנהגותו של הפוגע מהווה בסיס סביר לכך שהוא מסכן את גופו של בן משפחתו באופן ממשי או במקרה שהפוגע עלול לבצע בבן משפחתו עבירת מין.

בית המשפט רשאי להוציא צו הגנה נגד הפוגע גם במקרה שהפוגע התעלל בבן המשפחה התעללות נפשית לאורך זמן או שהתנהגותו של הפוגע לא אפשרה לבן המשפחה לנהל חיים תקינים.

צו הגנה למניעת אלימות בקרב המשפחה הינו אמצעי חירום שמטרתו להגן על הנפגע מאלימות במסגרת המשפחה מאופן מיידי.

כדי להוציא את צו ההרחקה נגד בן המשפחה יש לפנות אל בית משפט השלום או אל בית המשפט לענייני משפחה.
אפשר לקבל את הצו במעמד צד אחד, אך יהיה צורך בדיון נוסף שיתקיים תוך שבעה ימים מהמועד בו הוא הוצא.
את הצו ייתן השופט לתקופה של שלושה חודשים לכל היותר, כאשר במקרים מסוימים יהיה ניתן להאריך אותו. למרות זאת, לא ניתן להאריך את צו ההרחקה לתקופה של מעל שנה.

• צו למניעת הטרדה - במסגרת הצו נקבע כי במידה שבית המשפט סבור כי אדם ביצע הטרדה מאיימת, בסמכותו להורות לאדם המטריד בצו להימנע מביצוע מעשים שונים.

אם בית המשפט סבור כי ההטרדה המאיימת בוצעה בנסיבות בהן קיים חשש לפגיעה ממשית ביכולתו של המוטרד לחיות את חייו בשלווה, או במידה שבית המשפט סבור כי קיים חשש להמשך פגיעה, בסמכותו להורות לאדם המטריד בצו להימנע מביצוע מעשים מסוימים.

במידה שבית המשפט סבור כי אדם פגע באדם אחר או התנהג בצורה מסוימת כלפי אדם אחר, בסמכותו להורות לפוגע בצו להימנע מביצוע מעשים אלו.

כמו כן, קובע החוק כי הצו יכול לכלול גם איסור על הימצאות במרחק מסוים מהמקום בו הנפגע נמצא בקביעות, ממקום הלימודים או העבודה של הנפגע, מהמקום בו נמצא רכבו של הנפגע או מהמקום בו הנפגע מתגורר.

צו זה הינו סעד עבור אנשים שסובלים מהטרדה או אלימות ובית המשפט מוציא אותו במקרים נוספים, כלומר - לא רק כאשר מדובר על אלימות במשפחה.

בקשת הוצאת הצו מתבצעת במעמד צו אחד, כאשר יש צורך בדיון במעמד כל הצדדים ועל הדיון להתקיים תוך שבעה ימים מהמועד בו הוצא הצו.

ניתן להגיש את הבקשה להוצאת הצו בבית משפט השלום.
במקרה שמדובר על אלימות בתוך המשפחה, אפשר להגיש את הבקשה להוצאת הצו לבית המשפט לענייני משפחה.
במקרה שהנפגע או הפוגע הוא קטין, אפשר לפנות אל בית משפט לנוער.

• צו הרחקה - צו זה מבוסס על המשפט העברי, לפיו, אשה וילדיה זכאים לקבלת מזונות ומדור שקט ושליו - מקום מגורים מוגן.

במקרה שהאב או בן הזוג נוהג באלימות כלפי בני המשפחה שלו, הוא פוגע בזכויות שלהם, בשל כך, אפשר להרחיק אותו מהם.

צו הרחקה זה הינו אמצעי קיצוני יותר מהצווים הקודמים שצוינו, שכן בעוד הצווים הקודמים מוגבלים בזמן, את הצו הזה רשאי בית המשפט להטיל ללא הגבלה של זמן, למרות שההעדפה של בתי המשפט היא להגביל גם צו זה בזמן.
לא ניתן לתת את הצו במעמד צו אחד.

כדי שבית המשפט יחליט להטיל צו זה, צריכים להתקיים תנאים מסוימים:

1. יש צורך להוכיח כי האשה נמצאת בסכנה מוחשית

2. צריך להוכיח מי האחראי לסכסוכים ומתי הם החלו

3. מעשי האלימות שבוצעו והוכחו הינם מעשים חמורים באופן מיוחד

4. גם אלימות רוחנית עשויה להיות בסיס להוצאת צו הרחקה, אך הדבר יתבצע במקרים יוצאי דופן

• צו הרחקה מנהלי - לפי צו זה, בסמכותו של מפקד צבאי בשטחים עליהם שולט צה"ל להוציא צווים מניעתיים. צווים אלו מכונים "צווי צמצום".

המפקד יוכל להוציא את הצווים המניעתיים במקרים בהם הוא סבור שיש לתת את הצו כדי לדכא מהומה, מרד או התקוממות או כדי לקיים את הסדר הציבורי או כדי להגן על ישראל או במטרה להבטיח את שלום הציבור.

הצו מאפשר למפקד להרחיק אדם ממקום מסוים, גם במקרה שההרחקה מתבצעת ממקום המגורים של אותו אדם ולתקופה שאינה מוגבלת.

במידה שניתן צו זה, אפשר להגיש נגדו ערעור לבית המשפט הצבאי.
כמו כן, ניתן להגיש את הערעור לבג"ץ בכפוף למגבלות, בין המגבלות הללו יש לציין את חוסר האפשרות להיחשף למידע סודי, גם אם אותו מידע קשור להגנה על הזכויות של האדם אליו מופנה הצו. בהתאם לכך, לא יכול האדם שנגדו הוצא הצו להתנגד לצו במסגרת הליך הוגן.

• צו הרחקה ממדינת ישראל - מדובר על צו ששייך לתחום אחר מהצווים המפורטים במאמר זה. צו זה מוגדר בחוק הכניסה לישראל.

לפי צו זה, אדם שאינו עולה לארץ לפי חוק השבות או אינו אזרח ישראלי ונמצא בארץ ישראל ללא קבלת רישיון ישיבה יורחק מהארץ במהירות האפשרית, אלא אם כן אותו אדם ייצא מרצונו לפני כן.

כמו כן, ההרחקה של אדם השוהה בישראל בניגוד לחוק תתבצע בהתאם לצו ההרחקה אותו נתן שר הפנים. אדם שקיבל צו הרחקה זה יימצא במשמורת עד הרחקתו מהארץ, אלא אם כן יהיה ניתן לשחרר אותו בתנאים מגבילים. כדי לעשות זאת, יוצא צו משמורת.

החוק קובע כי מהמועד בו המורחק קיבל את הצו, יהיו לו שלושה ימים עד שהצו ייצא לפועל, זאת כל עוד האדם שקיבל את הצו מסכים לצאת מהמדינה לפני מועד זה. אם עולה צורך, אפשר לעכב את ביצוע הצו למשך שבועיים לכל היותר. לפעמים ניתן להאריך את התקופה בשל סיבות הומניטריות.
 

ומה לגבי עברייני מין?

בכל הנוגע לעברייני מין וצווי הרחקה חוקק צו מגבלות על חזרה של עבריין מין למקום העבודה או למקום המגורים של הנפגע.

הצו רלוונטי לנפגעי עבירות מין בלבד, כאשר הפגיעה בהם הוכרה בהליכים פליליים.
החוק מאפשר לאדם שנפגע לפנות אל בית המשפט בבקשה להטיל מגבלות על העבריין לאחר ריצוי העונש או לאחר גזר הדין, זאת במטרה להגן על עצמו.

המטרה של החוק היא למנוע נזק נפשי שעלול להיגרם לנפגע בעקבות נוכחותו של העבריין.
לצורך הוצאת הצו נדרש הנפגע להוכיח לבית המשפט שייגרם לו נזק נפשי ממשי אם עבריין המין יעבוד בסביבה בה הוא נמצא או יגור בסביבה בה הוא מתגורר.

את הצו יש לבקש עם גזר הדין. אם הפוגע נמצא באשפוז או במאסר בפועל, יש להגיש את הבקשה לצו טרם שחרורו.

במצבים יוצאי דופן אפשר לבקש את הצו תוך שלושה חודשים ממועד השחרור לכל היותר.
תוקפו של הצו יהיה שלוש שנים לכל היותר, כאשר בסמכותו של בית המשפט להאריכו.
 

שימוש לרעה בצו הרחקה

צווי ההרחקה חיוניים במקרים רבים, שכן על ידי הוצאת צווים אלו ניתן לספק הגנה ולשמור על ביטחונם של הנפגעים מפני הפוגע.

יחד עם זאת, הוצאת צו הרחקה נגד אדם, פוגעת בזכויות שלו.
הפגיעה מוצדקת משום שיש צורך להגן על ציבור או על אנשים אחרים בהם אותו אדם עלול לפגוע, אך ישנם גורמים שמתנגדים לצווי ההרחקה בשל פגיעתם בזכויות של האנשים שנגדם הם הוצאו. כמו כן, לפעמים מבצעים מבקשי הצווים שימוש לרעה בצווי ההרחקה.

ישנם מקרים נפוצים בהם מבקשי הצווים משתמשים בצווי ההרחקה לרעה, בין המקרים הללו יש לציין מצבים בהם מתקיימים סכסוכים משפטיים וצד אחד מבקש להוציא נגד הצד האחר צו הרחקה במטרה לפגוע בו במהלך ההליכים, מצבים אלו מוכרים במשפטי גירושין כאשר נשים מבקשות להוציא צווי הרחקה נגד בני זוגן המסוכנים.

יש לציין כי לא ברור מהו היקף התופעה, אך המצב בפועל הוא שלא מעטות הן הנשים אשר סובלות מאלימות ומגישות תלונות, אך התלונות אינן מטופלות.

בית המשפט קבע כי במקרים מסוימים יוטלו קנסות על אנשים שמגישים בקשות להוצאת צווי הרחקה. המטרה של  הטלת הקנסות היא למנוע ממבקשי הוצאת הצווים לנצל את הצווים לרעה.

לפי החוק רשאי בית המשפט, אשר לא נענה בחיוב לבקשה להוציא צו הרחקה להטיל על המבקש לשלם הוצאות למדינה ולצד שנפגע מהגשת הבקשה.
 

קבלת סיוע מעורך דין המתמחה בענייני צו הרחקה

בתי המשפט אינם ממהרים להוציא צווי הרחקה, זאת מכיוון שהצווים שוללים את זכויותיו של המטריד. בשל כך, לא פשוט להוציא צווי הרחקה וחשוב לקבל את שירותיו של עורך דין המתמחה בתחום.

עורך דין אשר צבר ניסיון רב בסיוע לנפגעים המבקשים להוציא צווי הרחקה נגד הפוגעים בהם, יוכל לסייע לנפגע לאורך כל התהליך ולהגדיל את סיכוייו להצליח להוציא צו הרחקה שיסייע בשמירה על ביטחונו ועל ביטחונם של בני ביתו.